主持人 2025-11-15 18:00

大家好，我是主持人小唐。今天我们邀请到了漳州市统计局党组成员、副局长杨宝茹做客我们《政务访谈》演播间，杨副局长将围绕“揭秘驱动高质量发展的“服务之力”，解读生产性服务业与生活性服务业”这一话题与大家进行交流。您好，杨副局长！

漳州市统计局党组成员、副局长 杨宝茹 2025-11-15 18:00

主持人好，观众朋友们大家好！

主持人 2025-11-15 18:01

好的，我们开始今天的话题。党的二十大报告指出，构建优质高效的服务业新体系。服务业逐渐成为支撑经济增长、推动结构优化与高质量发展的重要引擎，杨副局长，您能否给我们介绍一下，服务业是如何发挥这一关键作用的？

漳州市统计局党组成员、副局长 杨宝茹 2025-11-15 18:01

我市服务业作为经济“主引擎”的作用正在日益凸显，2025年上半年我市服务业（第三产业）增加值实现1468.21亿元，占GDP比重达49.0%，对经济增长贡献率45.6%，拉动GDP增长2.4个百分点，在三次产业中占比最高，且比同期占比（47.3%）再次提升。但是，从上半年情况看，我市规上服务业营业收入总量占全省比重3.2%，特别是互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业等科技含量高的行业在全省占比更低，因而更具发展空间和潜力。生产性服务业和生活性服务业是服务业的重要组成部分，是驱动经济高质量发展与社会和谐繁荣的重要支柱。生产性服务业贯穿产业链各环节，涵盖物流、金融、科技服务等多个领域，赋能企业降本增效、提升核心竞争力，加快向产业智能化、绿色化转型，为经济结构优化注入持续动力。而生活性服务业直接关乎民生福祉，依托商贸、文旅、养老等多样化服务满足人们美好生活需要，提升生活品质、激发消费活力，在扩大内需、促进就业方面发挥关键作用，成为社会稳定与幸福感提升的重要基石。两者协同共进，共同构筑了经济高质量发展与人民高品质生活相互促进的良性循环。

主持人 2025-11-15 18:02

刚才您提到服务业分生产性和生活性两大类，这就像企业的'左膀右臂'和居民的'贴心小棉袄'。那您能不能具体说说，什么是生产性服务业，它有什么核心特征呢？

漳州市统计局党组成员、副局长 杨宝茹 2025-11-15 18:03

生产性服务业，又称“生产者服务业”，是指那些为企业、组织机构等各类市场主体的生产、商务活动提供相应服务的行业，本质上可看作是一个中间服务部门。生产性服务业涉及农业、工业、服务业等产业的多个环节，具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点。

生产性服务业有三个核心特征：

①服务对象不是最终消费者，而是“生产者”（即企业和组织）。

②它是一种中间服务，不直接用于消费，而是用于生产其他产品或服务。

③其目的是帮助企业提升生产效率、优化业务流程、降低运营成本、增强核心竞争力。

主持人 2025-11-15 18:04

好的，那么生活性服务业又是什么，它有什么核心特征呢？

漳州市统计局党组成员、副局长 杨宝茹 2025-11-15 18:04

生活性服务业是指直接向居民提供各种形式的生活所需服务的行业。生活性服务业领域宽、范围广，涉及人民群众生活的方方面面，与人民群众生活质量密切相关。

生活性服务业有三个核心特征：

① 服务对象是最终消费者（个人或家庭），而不是企业或生产者。

②其服务是为了满足居民日常的非物质需求，直接用于最终消费，而不是作为生产过程的中间投入。

③其目的是提升居民的生活质量、便利度和幸福感。

网友小魏 2025-11-15 18:05

接下来是网友提问时间，网友小魏提问：哪些行业属于生产性服务业，哪些属于生活性服务业呢？

漳州市统计局党组成员、副局长 杨宝茹 2025-11-15 18:05

以国家文件为基础，国家统计局制定了《生产性服务业统计分类》《生活性服务业统计分类》，为开展相关产业统计工作提供了依据。

目前，生产性服务业涉及16个国民经济行业门类，348个行业小类，主要包括：批发业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，生态环保和环境治理业等。

生活性服务业涉及13个行业门类，288个行业小类，主要包括：零售业，住宿和餐饮业，房地产业，旅游业，居民服务，修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等。

主持人 2025-11-15 18:06

了解完它们的行业范畴后，很多人可能还是会混淆，您能不能给大家讲讲，究竟该怎么准确区分生产性服务业和生活性服务业？

漳州市统计局党组成员、副局长 杨宝茹 2025-11-15 18:07

生产性服务业与生活性服务业的根本区别在于其服务对象和功能定位。

生产性服务业主要面向企业，作为中间投入服务于生产制造和商务活动，其核心作用是提升生产效率、优化供应链和推动产业升级。

而生活性服务业则直接满足居民的日常生活需求，其价值在于提高生活便利度和品质，促进消费和吸纳就业。简单来说，前者是产业的“助推器”，后者是民生的“保障网”。

主持人 2025-11-15 18:08

好的，杨副局长，刚才我们梳理了两类服务业的行业划分，那从实际运行来看，生产性服务业和生活性服务业是完全割裂的，还是存在一定的关联呢？

漳州市统计局党组成员、副局长 杨宝茹 2025-11-15 18:08

生产性服务业和生活性服务业之间并不是完全分开的，它们既有联系，也有交叉，甚至在一定条件下可以互相转化。同一个行业，并不永远属于生产性或者生活性服务，它的类别可能会随着服务方式和服务对象的变化而改变。

分类标准中，有76个行业小类既属于生产性服务业，又属于生活性服务业，29个行业小类部分活动属于生产性服务业，59个行业小类部分活动属于生活性服务业，这些行业是开展统计监测工作的重点难点。

主要分为两类，第一类是带有公共服务性质的行业，如：气象、地震等专业技术服务，教育、卫生和社会工作等。

第二类具有同时为生产、生活提供服务的特点。如：铁路、公路、水上、民航的旅客运输。

举个例子，邮政业在改革开放之前及之后很长一段时间，主要服务对象是企业，以公文、公函寄递等业务为主。但随着电商的兴起，个人寄收快递的需求大幅增长，快递业务收入占比快速提高，甚至超过了一半。如今，邮政业更多是为老百姓的日常生活提供服务。

主持人 2025-11-15 18:10

我们看到，生产性服务业和生活性服务业今天已经深度融入经济的血脉。但它们的发展并非一蹴而就，能否请您为我们回顾一下，这两大服务业在我国分别是沿着怎样的路径演变的？

漳州市统计局党组成员、副局长 杨宝茹 2025-11-15 18:10

生产性服务业的初创阶段是1949至1978年：在计划经济体制下，服务业以交通运输、批发零售等基础行业为主，主要服务于工业生产和基本流通。1978年，铁路和公路运营里程分别为5.17万公里和89万公里，流通体系初步建立但尚不健全。

到了1978至1992年，传统行业迅速发展：改革开放推动农业和工业发展，带动货物运输和商业零售需求显著增长。交通运输、仓储邮政和批发零售等行业规模迅速扩大，金融体系逐步完善。

从1992年至今：市场经济体制确立，金融、房地产、商务 服务、信息服务等现代生产性服务业迅速兴起。金融体系架构进一步完善。

而生活性服务业发展历程可以分为四个阶段：

1978至1991年是起步阶段：居民服务消费以家庭自理为主，1978年城乡居民恩格尔系数分别为57.5%和67.7%，食品支出占消费总支出一半以上，市场化服务消费尚未形成。

1992至2005年是快速发展阶段：政府推出一系列促进服务业发展的政策。2000年加入WTO加速服务领域对外开放，服务业增加值占GDP比例从1990年的20%提高到2000年的36.2%，但仍远低于同期高收入国家70%的平均水平。

2006至2014年是深化拓展阶段："消费性服务业"概念在中央文件中正式提出，政策覆盖面扩大至民生领域，注重农村和欠发达地区公共服务均等化，生活性服务业改革步伐加快。

2015年至今是全面跃升阶段：在经济发展"新常态"和供给侧结构性改革背景下，2015年国务院办公厅印发《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，这是我国首个全面系统的生活性服务业发展政策文件，明确重点发展居民家庭服务、健康养老、文化旅游等重点领域，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。

主持人 2025-11-15 18:12

要推动生产性和生活性服务业高质量发展，离不开精准的数据支撑。请问杨副局长，针对生产性服务业和生活性服务业当前我们是如何进行统计的？

漳州市统计局党组成员、副局长 杨宝茹 2025-11-15 18:12

目前，国家统计局已经建立起一套针对生产性服务业和生活性服务业的统计跟踪办法。具体来说，每逢普查年份，会依托普查信息建立两类服务业的企业名单，并开展全面统计；在非普查年份，则主要依靠常规企业调查数据，每季度对规模较大的相关企业进行动态监测。

主持人 2025-11-15 18:13

党的二十届三中全会提到“完善支持服务业发展政策体系，优化服务业核算，推进服务业标准化建设”，请问我市对此开展了哪些工作，有何意义？

漳州市统计局党组成员、副局长 杨宝茹 2025-11-15 18:13

为贯彻落实党的二十届三中全会精神，健全支撑高质量发展的统计指标核算体系，完善服务业统计核算，聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展，健全加快生活性服务业多样化发展机制，省统计局定于2025年7月-11月开展生产性、生活性服务业增加值核算试点工作，我市就是试点单位之一。通过本次试点发现并解决核算过程中存在的问题，探索建立生活性服务业增加值核算方案，为正式开展核算提供实践经验。

开展生产性、生活性服务业核算试点工作，对于准确把握服务业发展态势、优化政策制定和促进经济高质量发展具有深远意义。通过系统性的核算试点，能够科学界定和精准统计两类服务业的规模、结构及贡献，弥补传统统计中对服务业业务细分和价值测量的不足，为政府提供可靠的决策依据，助力产业政策精准施策、资源高效配置。同时，试点工作有助于推动服务业标准化、数字化进程，促进新业态、新模式的培育与规范，进一步增强服务业对经济转型升级和民生改善的支撑作用，为实现高质量发展注入新动能。

主持人 2025-11-15 18:15

感谢杨副局长做客我们的政务访谈演播间，也感谢各位网友的参与互动，我们下期再会！

漳州市统计局党组成员、副局长 杨宝茹 2025-11-15 18:15

再回！