昔日小渔港成了世界级深海码头，村级小道变成了连接码头和高速公路的高等级疏港大道，古雷开发区从一个默默无闻的闽南小渔村，焕发成一座充满生机的现代化石化新城，年轻的古雷初露光芒，演绎着改革开放沧海变桑田的豪迈诗篇。

    自2019年“区地合一”以来，古雷开发区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省委的战略部署以及市委的决策部署，推动石化基地和经济社会民生事业等发展迈上新台阶。

    一、发展基础更加牢固，产业配套更加完善

    古雷开发区始终坚持把自身放在全国七大石化基地之一、全省石化产业“两基地一专区”重点建设区域的大格局里去谋划，通过提升产业规划、完善公用配套、优化营商环境、畅通产业循环，进入了重大项目加速落地、重要产业加速集聚、企业效益加速提升的新阶段。

    （一）顶层设计不断优化。2023年，古雷开发区与国家级“东山经济技术开发区”整合托管，获商务部批准更名为“东山湾古雷经济技术开发区”。整合更名后，将有利于发挥国家级经济技术开发区品牌优势和辐射带动作用，做大做强古雷石化产业和新能源等特色产业。对古雷石化产业实现高质量发展，更好地贯彻落实国家发展战略，建设世界一流绿色生态石化基地具有重要意义。

    （二）产业配套不断完善。建成国内最先进的成套化工模拟装置训练基地、全国七大石化基地最大的事故应急池，园区一体化配套公共管廊、污水处理、供水、供气、供热等公共设施。园区路网、码头、管廊等配套设施不断补齐。2023年，新增投用园区道路6.8公里、电力管廊10.3公里、公共管廊支廊2.1公里。完成北1#、2#泊位主体工程建设，推动30万吨级南3#泊位获交通运输部岸线批复、南8#泊位取得对外开放资格，全区开放港口码头增加至10个，为园区产业发展注入新动能。

    （三）要素保障不断夯实。一是着力破解用地瓶颈，启动兴坂佳苑、霞美民生产业园、九龙江南引等16个项目征迁，完成用地征迁超3200亩、房屋拆迁约5.4万平方米；二是用好土地报批专班机制，推动近城片区、精细化工园区等成片开发方案获省政府批复，获批面积超15000亩，全年争取建设用地指标2704亩，完成用地报批2826亩。三是聚力资金争取，争取财政部特殊再融资债券130亿元，占全省总额46.1%；争取国开行融资8.7亿元，获批乡村振兴专项债9.33亿元，新增土地出让收入约23亿元。

    （四）园区实力不断增强。2020～2023年，古雷石化园区连续四年获评“中国化工园区30强”，2021年荣获“十三五”化工园区发展进步奖，2022年被列入“绿色化工园区名录”，2023年入选工信部“绿色工业园区”。

    二、经济实力快速增强,产业优势逐渐凸显

    古雷开发区始终紧抓经济发展第一要务，推动高质量发展。坚持拼经济、稳增长。2023年全区地区生产总值完成183.3亿元，比2019年的81亿元增加超百亿元，全区“四上”企业122家，比2019年增加90家，三次产业齐头并进。其中，第一产业增加值完成24.9亿元，比2019年增加8.4亿元，第二产业增加值完成93亿元，比2019年增加值72.1亿元，第三产业增加值完成65.3亿元，比2019年增加21.8亿元。三次产业结构占比由2019年的20.4：25.9：53.7调整为2023年的13.6：50.8:35.6，以工业为主导的第二产业优势逐渐凸显，占据主要地位。

    （一）农业经济稳步发展，粮食产量连年丰收。古雷开发区坚持以推动农业高质量发展为主题，以实施乡村振兴战略为总抓手，构建完善的现代农业产业体系、生产体系、经营体系，着力优化和提升水果、蔬菜、畜牧、水产、花卉苗木、茶叶等6大特色主导产业。初步形成沙西榕树、水产养殖产业；杜浔镇万亩水稻蔬菜种植和初加工；霞美牡蛎养殖加工和高优水果等产业集群。2023年，古雷开发区农林牧渔总产值46.46亿元，比2019年增加16.3亿元。其中，2023年粮食播种面积3.75万亩，粮食产量1.83万吨，比2019年分别增加0.22万亩、0.16万吨，粮食播种面积逐年增加，粮食产量连年丰收。

    （二）工业生产持续发力，产业配套逐渐完善。“区地合一”体制机制改革创新以来，古雷开发区不断完善产业规划、优化营商环境、畅通产业循环，进入重大项目加速落地、重要产业加速集聚的新阶段，已初步形成“芳烃-聚酯”、“烯烃-塑料”两条千亿级石化产业链。2023年，古雷开发区规模工业企业20家，比2019年增加13家，完成规上工业总产值788.8亿元，比2019年翻了一番多。其中，腾龙芳烃、古雷石化、翔鹭石化和奇美化工4家企业2023年完成工业总产值731.7亿元，占全区规模工业总产值92.8%，有力带动全区工业产值实现跨越式增长。

    （三）服务业发展步伐加快，社会效益逐渐显现。随着石化产业园区的加速发展，人口快速集聚，配套产业也实现快速发展。2023年，实现第三产业增加值65.3亿元，比2019年增加21.8亿元，其中，批发零售业、交通运输业和营利性服务业共完成增加值39亿元，占第三产业增加值比重达60%，比2019年增加11.9亿元。

    （四）“三驾马车”齐头并进，社会活力逐渐增强。一是固定资产投资增长势头猛。2023年全区固定资产投资项目数共96个，比2019年增加16个。固定资产投资额166.4亿元，比2019年的136.6亿元增加29.8亿元。二是消费潜力不断增强。2023年全区实现社会消费品零售总额71.5亿元，其中，限上批零住餐业企业数由2019年的19家增加至61家。三是外贸进出口持续高质量发展。2023年实现外贸进出口200.9亿元。

    （五）财政收入总体平稳，民生保障扎实有力。2023年实现一般公共预算总收入17.8亿元，比2019年的15.4亿元增加2.4亿元，其中，地方一般公共预算收入从2019年的8.7亿元增加至2023年的17.0亿元。

    三、项目建设取得新突破，产业集群不断发展壮大

    （一）重点项目攻坚取得新成效。2023年成立重大产业项目前期工作领导小组，制定完善《项目规划建设联审会商机制》《项目招引标准化流程》等项目协调机制，实行项目策划、招引、建设、投产全流程服务管理，全力破解项目落地关键难题，高效推动总投资448亿元的中沙古雷乙烯项目完成前期工程建设；总投资711亿元的古雷炼化一体化二期项目转轨获国家发展改革委、工信部、能源局联文批复，正式列入国家《石化产业规划布局方案》。

    （二）重要产业加速集聚。2023年新投产福化鲁华碳五碳九、盛桐碳四、奇美15万吨ABS及AS等5个项目，累计投产项目达到15个，新开工福海创PTA扩建、兮璞气体等3个项目，全年累计在建项目共16个，总投资929.4亿元；新签约南化苯胺、20万吨电子级碳酸酯一体化等3个项目。

    四、民生投入不断加大，民生福祉不断改善

    2019年，古雷港经济开发区规划范围内的古雷、霞美、杜浔、沙西四个乡镇，成建制委托古雷港经济开发区管理，实行“区地合一”、委托管理体制，古雷开发区面对“区地合一”社会管理新格局，坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐民生短板，把提升医疗教育水平、生活品质、社会保障列入社会发展指标，努力构建要素匹配、功能齐备、服务完善的“工业新城”，不断增进民生福祉，让古雷改革发展成果惠及全体开发区人民。

    （一）有序拓展城市空间。启动总面积1970亩的林前片区一期开发，重点实施总投资26.4亿元、总建筑面积61.6万平方米的4个商住项目工作，其中林前佳苑已开工，海悦佳苑已完成主体建设；基本完成总面积约3300亩的近城片区规划，为中心城区进一步拓展打下基础。

    （二）持续提升城市品质。畅通交通路网，开工建设松风路、松湖路（一期）等3个城市道路项目，总长度3.9公里。完善管网体系，实施新港城市政排水管道修复改造工程，排查修复缺陷1196处；新建市政供水管网3.2公里、市政燃气管网2.8公里、雨水管网4.3公里。完善商服配套，推动松风酒店（一期）主体结构封顶、九古置地广场加快建设，建成投用古雷新港城智慧体育公园（二期）。

    （三）优化教育医疗供给。开工市医院古雷分院、漳州一中古雷港分校（扩建）、古雷港中学等5个项目，建成庄前小学，新增学位270个，完成区第一医院扩建工程二期、疾病预防控制中心等5个项目主体结构封顶。加快引入市级优质教育、医疗资源，引进龙溪师范学校附属小学合作建设林前分校项目，投用后可新增学位1620个；引入市医院专家进驻区第一医院指导，增设重症监护室、高血压专科门诊，有力提升医疗卫生服务水平。

    （四）加快推进乡村振兴。出台《2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，深入实施乡村振兴“十镇百村”示范工程，完成27个项目竣工验收。策划实施总投资10.7亿元的乡村振兴综合项目（一期）工程，开工建设粮食储备及冷链物流基地与配套基础设施，有序推进省道漳东线等10个路段约12公里农村道路改造提升。

    （五）创新驱动实现跨越。引导企业申报高新技术企业认定和科技型中小企业入库。2021年-2023年以来辖区内的2家企业成功申报2023年第二批国家高新技术企业、3家企业成功入库福建省科技型中小企业名单。

    五、社会发展和谐稳定，人民生活更加美好

    古雷开发区坚决树牢底线思维、极限思维，时刻绷紧防风险、保安全、护稳定这根弦，打造安稳祥和、生态宜居的幸福古雷。

    （一）安全网底织密补强。聚焦“核级安全”管理，印发实施《古雷开发区“十四五”安全生产规划》，制定完善园区企业异常情况管理工作导则、消防救援力量“三联”工作机制，探索实行“四位一体”安全监管模式，实现全区危化品重大危险源包保责任全覆盖，工作成效作为典型经验在《中国化工报》刊发。增强应急能力，组建海上搜救古雷分中心，成立国家危化品应急救援古雷队，有序推进“工业互联网＋危化安全生产”、化工实训基地等项目建设，推动古雷石化建成全厂智能管理综合系统、九古集团建成“智慧管廊”系统。

    （二）绿色底蕴更加厚实。推动绿色转型发展，启动石化园区减污降碳协同创新试点和循环化改造，推动重点用能企业制定“十四五”节能降碳改造计划，建成福海创四合一加热炉节能改造等6个减排项目，探索布局“风光核储氢”绿色能源开发建设，鼓励园区企业购买使用绿电1.3亿千瓦时。高标准打好蓝天、碧水、碧海、净土保卫战，深入开展污染防治攻坚，完成春达化工、新阳化工等项目污水管线建设；系统推进陈年垃圾清理、海漂垃圾清理、河沟渠潭清淤三大攻坚和超规划养殖整治，完成8个村农村生活污水处理及20条农村黑臭水体治理试点项目建设，全区近岸海域海水站位比例水质优良率保持在100%，东山湾古雷湾区被列入省第一批美丽海湾优秀案例名单。2023年全年造林更新2239亩、封山育林1951亩、森林抚育2972亩，超额完成市级下达指标任务。

    （三）社会治理稳定有序。全面深化法治建设和精神文明建设，扎实推进“府院联动”，严格落实防治干预司法“三个规定”，加快建设更高水平的法治古雷。健全完善社会矛盾纠纷调处工作机制，建成全区“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心，实现区镇村三级综治中心一体化全覆盖，信访“国重治理”件化解完成率达100%。高位推进“食安创城”，常态化推进扫黑除恶，打造石化园区警务团队立体防控运行“5+N”模式，全区公众安全感率年度达99%，“12345”便民服务平台诉求满意率达99.3%，平安建设考评进入全市优秀行列。

    （四）耕保粮安成效显著。坚决守住耕地保护和粮食安全底线，严格落实“两平衡一冻结”制度，完成部、省两级下发土地卫片图斑整治2053亩，新建高标准农田1200亩、新增补充耕地139亩、恢复耕地1383亩。完成粮食播种面积3.72万亩、粮食总产量1.8万吨，圆满完成年度任务。

    古雷开发区在实施了“区地合一”体制机制改革后，始终秉持“古雷精神”，全方位推进高质量发展超越，把“建设世界一流绿色生态石化基地”作为奋斗目标，把潜力兑现成发展实力，推动古雷从原来的小渔村发展成为东南沿海重要的石化新城，朝着“打造世界一流绿色生态石化基地和全省重要增长极”的目标定位阔步前进。