漳州高新区自成立以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、党的二十大精神，抓牢三大片区开发建设，以产业发展为核心，以创新驱动为助力，通过城市基础设施和公共服务设施的完善，吸引产业集聚，推动产业升级和城市功能优化，打造宜居宜业双轮驱动的城市发展目标，全方位推进经济社会高质量发展。高新区地区生产总值从2019年的117.92亿元增加到2023年的224.51亿元，三次产业结构由2019年的11.8:65.4:22.8调整为2023年的7.35:60.35:32.3，与2019年相比，第三产业比重上升9.5个百分点。

    漳州高新区自区地合一以来，在园区基础设施、产业集聚发展、城市功能配套等多个领域均取得实实在在的成绩，区位交通和生态禀赋等优势更加突出，拥有三张“牌”：空间、生态、高新区牌子。国企自建园区40万平方米，民营工业园区260万平方米；九龙江伴城而过，花卉名木，人文历史，生态文化资源禀赋优越；国家赋予高新区加快改革创新的使命。空间的高效利用、生态禀赋的开发、漳州高新区红利的释放，是漳州高新区有待挖掘的三大潜在优势。高新区以“六个聚焦”为抓手，持续推进以城促产、以产兴城，发挥产城融合的引擎作用，打造宜居宜业的产业新城，具体如下：

    一、聚焦产业发展，持续激发经济活力。全力以赴推进三大片区开发建设，持续建平台、挖潜力，提升产业发展质效。

    一是加快集聚“一智一药”产业。将靖圆片区约40平方公里相对集中开发区域作为完整产业社区范围进行规划建设，重点抓好智能制造、生物医药主导产业发展，片仔癀大健康智造园、片仔癀美妆园、高端机械零部件制造基地等“一智一药”龙头项目实质性动工；先后引进8个工业地产，规划建设面积241.3万平方米，建成面积73.1万平方米，签约引进企业166家，已投产75家；建成明鑫机器人等项目28个，在建紫山食品产业园等60个项目，产业集聚效应日渐增强。

    二是加快发展文旅康养和科创产业。发展文旅康养和科创产业对于提升城市品质、满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义，是推动产城融合的重要措施。南湖片区充分发挥地理优势和资源禀赋，积极发展文旅康养产业。一方面，加大旅游基础设施建设投入，提升旅游服务水平，打造高品质旅游产品；另一方面，加强与周边景区的合作，形成旅游产业链，推动产业融合发展。南湖片区持续完善南湖、荔枝海、水仙花海文旅业态，投用五星级南湖温泉酒店、荔枝博物馆，荔海树屋1.0、2.0版本落地小年中医项目，加快打造林下沉浸式荔海会客厅；高标准推动城市更新，龙江岁月一期完成建设，正向东、向西延伸拓展，九龙江西溪南岸23.8公里岸线加快实现“还江于民、还岸于民、还景于民”愿景，中国《城市更新行动理论与实践系列丛书》拟将龙江岁月项目收录到全国城市更新典型案例中进行全国推广。培育甲骨文、众创园成为全市仅有也是专业型、综合型“双第一”的国家级科技企业孵化器，投用总面积10万平方米的漳州科技园，引入中电光谷落地七首智慧谷项目。南湖片区在业态完善方面取得了显著成果。首先，商业设施不断完善，购物、餐饮、娱乐等多种业态齐聚，满足了居民和游客的消费需求。其次，教育、医疗、养老等公共服务设施逐步完善，提升了片区的居住品质。最后，文化创意产业、高新技术产业等新兴产业快速发展，为片区注入了新的活力。

    三是加快布局总部经济和现代服务业。站前片区作为城市的重要交通枢纽，具备得天独厚的地理优势。近年来，该片区紧紧围绕总部经济发展，加大项目引进力度，推动项目集聚。一方面，通过优化土地资源配置，吸引了一批优质总部企业入驻；另一方面，加强与周边区域的合作，形成产业链、价值链的紧密联系，推动区域经济共同发展。站前片区已集聚5个总部经济项目，其中已竣工漳龙总部大楼，七建大厦、汇商发展广场主体封顶，建业大厦、九龙江置地广场加快主体施工，预计2025年可全部投用，同步引入建筑、金融、现代服务业等业态。立足中心城市发展定位，依托漳州动车站交通枢纽，加快漳州超级城市综合体、汽车文化园等城市品质提升谋划项目落地。

    四是深入挖掘产业企业发展潜力。针对现有产业企业，以“百名干部挂百企”益企服务专项行动为抓手，开展“挖潜尽统”攻坚竞赛，挖掘“种子库”“准四上库”企业，帮扶新增“四上”企业157家，高新技术企业取得长足发展。同时，挖掘老工业区存量资源，正加快推进规划面积3405亩的九湖工业集中区标准化改造提升。截至目前，我区规模工业企业从2019年的82家增加到106家、限上商贸企业从2019年的43家增加到110家、资质等级建筑业企业从2019年的35家增加到86家、服务业企业从2019年的4家增加到25家，高新技术企业从2019年的15家增加到81家，进一步夯实经济增长基础。

    二、聚焦项目建设，持续夯实发展支撑。坚持围着项目转、盯住项目干，加强项目全生命周期服务管理，推动项目提质增效。

    一是多措并举大抓招商。坚持将招商引资作为“头号工程”，建立招商引资全生命周期管理服务机制，出台《高新区招商引资奖励办法（试行）》等招商优惠政策，深化实施驻点平台+商协会+乡贤“叠加招商”，不断扩大招商“朋友圈”。近年来，实地考察对接企业超300家，承办专项招商推介会11场，累计签约65个项目，总投资超500亿元。

    二是积极推进项目谋划。成立项目谋划工作专班，围绕国家、省、市级有关规划、政策导向和发展需求，积极谋划投资项目。2019年以来，合计谋划项目333个，总投资1692.36亿元。其中近三年累计谋划策划涉及产业、城建、农林水、社会事业、生态环保等领域项目159个，已落地项目110个，现有策划项目49个、总投资超800亿元，为项目接续建设夯实基础。

    三是扎实开展集中开竣工。强化重点项目领导挂钩帮扶机制，及时协调解决项目建设难题，推动项目加快落地建设。2019年以来，累计组织23次项目集中开竣工，推动开工项目678个、总投资1541.47亿元，竣工项目325个、总投资673.05亿元。

    四是持续抓好要素保障。集中力量高效推进征迁工作，完成1.68万亩土地、238.6万平方米建构筑物征收。有序做好土地报批供应，累计获批119个项目、面积约1万亩；完成供地167宗、面积1.04万亩、出让金108.85亿元，处置批而未供土地5670亩、闲置土地1557亩。累计向上争取资金10.41亿元，发行专项债券18.82亿元，有效保障项目建设资金需求。

    三、聚焦民生改善，持续补齐民生短板。坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐“民生六位”短板，不断提升人民群众幸福感、获得感、安全感。

    一是扎实办好为民实事。扩大优质学位供给，建成高新区实验小学等9个教育项目，新增4830个中小学、幼儿园学位；优化医疗资源布局，服务推动市医院总部全面开诊，三甲九龙江医院加快建设，三所基层卫生院实现提质扩容，全区总规划床位达3150个，目前已投用1650个；建成城市餐厅4个、示范性长者食堂1个；建设21个村级生命公园，新增2600个寿终园位；扎实做好重点群体就业服务，开展“春风行动”等专场招聘活动49场，新增城镇就业6117人。

    二是持续完善城市功能。圆山大道、南江滨路等交通主动脉建成通车，形成“两横六纵十桥”的城市骨干路网，国道324线九龙岭二期、319线漳州靖城田边至牛崎头段公路工程正在加快建设，道路交通体系不断完善。城乡供水一体化工程一期、马洲污水处理厂等一批基础设施竣工投用，漳州圆山科技园、工业邻里中心、靖圆城市广场等一批公共服务配套加快建设，城市功能不断完善。

    三是全力兜牢民生保障。全力做好征迁群众安置工作，累计完成安置房屋6614套、面积71.02万平方米；大力破解安置房办证历史问题，为龙江新苑、南星小区等回迁居民办理不动产证9994套，让群众“安置房”变成“安心房”。改造完成荔都新村等老旧小区7个，惠及群众624户。加强劳动欠薪监察力度，为2963名农民工追回薪资3004余万元。

    四是加快推动乡村振兴。依托花卉、荔枝、食用菌等特色产业，培育市级以上农业龙头企业29家，12个村集体经营性收入达到50万元以上。深化农村人居环境整治，建成投用圆山新城、靖圆农污项目等一批污水收集处理设施，加强农村建筑风貌管控，整治裸房2740栋，治理“两违”2397宗、处置面积100.9万平方米。全面完成69个村（居、场）乡贤促进会注册登记，吸纳乡贤4158人。实行镇（办）党政领导班子、村（居）“两委”挂钩联系乡贤制度，帮助解决乡贤及在家亲属困难问题116个，引回2.05亿元资金支持家乡建设。

    四、聚焦社会治理，持续守牢发展底线。坚持统筹发展和安全，全力防范化解风险隐患，营造和谐稳定的发展环境。

    一是守牢耕地保护底线。全面落实耕地保护和粮食安全责任制考核，开展耕地违法图斑清零攻坚行动，完成高标准农田建设项目18个、总面积2.07万亩，恢复耕地1210亩，治理改良受污染耕地7342.23亩，完成上级下达的耕地保有量3.79万亩和基本农田3.16万亩的保护任务。

    二是守牢生态环保底线。坚决打好打赢污染防治攻坚战，统筹抓好15件第三轮中央生态环保督察交办信访件和12件第二轮省级生态环保督察交办信访件处置，已全部完成整改销号；加快涉及我区的2个个性问题整改，其中，涉及用途变更“一住两公”地块19块，目前已完成土壤污染状况调查18块，剩余1块正在加快整改；畜禽粪污资源化利用不到位问题已完成情况排查，并制定“一场一策”整治方案。深入实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、绿色发展、乡村振兴EOD等一批生态项目，辖区生态环境质量持续改善，PM2.5、PM10浓度得到下降，省控断面、省考小流域达到Ⅲ类水质考核标准。2021、2022年党政领导生态环境保护目标责任书落实情况考核连续获评“优秀”等次。

    三是守牢安全生产底线。深入开展“安全生产专项整治三年行动”等各项专项整治行动，排查整改各类安全隐患6571处，责令停产整顿企业15家，约谈警示7家，三年来未发生较大及以上生产安全事故，安全生产和消防安全形势稳定可控。着力完善大应急体制机制，在强化救援队伍、物资储备和信息技术上下足功夫，完成应急减灾预案53份。

    四是守牢社会稳定底线。深入推进“治重化积”和信访积案化解清零，3批共32件国重治理件全部上报化解，实现重点时期进京非访“零登记”，三年来连续被市信访局考核评定优秀。建成“接待-分流-调处”一站式服务中心，打造“水仙花评理调解”品牌，化解矛盾2924件。

    五、聚焦深化改革，持续优化发展环境。坚持把深化改革作为高质量发展的动力源泉，统筹推进重点领域和关键环节改革，持续优化发展环境。

    一是强化工作闭环机制。坚持用制度管人、管事，建立并推动招商项目全生命周期管理服务、工程建设项目管理、财税协同管理、经济指标落实、项目谋划、“两违”综合治理等“6+N”工作机制高效运行、有效闭环、长效落地，以体制机制创新提升全区工作合力和运转效率，有效保障招商引资、项目建设等重点工作落地落实。

    二是深化审批模式创新。在全市率先试点推行“拿地即开工”“验收即办证”“竣工即投产”的“三即”审批服务模式，实现“拿地即开工”项目13个、“验收即办证”项目8个、“竣工即投产”项目12个，改革经验做法入选2023年福建省改革优秀案例和漳州市“突出工业、突破工业”十件大事。在全市率先打造工程建设项目中介服务平台,实现从中介机构申请到签约全流程网上平台在线办理，平台系统和考评经验做法获全市推广。全面推行政务服务“一表申请、一窗受理、一章审批、超时默认、默认追责”等工作制度，推动526项审批服务事项进驻靖圆片区。

    三是深化国资国企改革。扎实推进区属国企战略重组和专业化整合，组建高鑫发展、圆新建设、靖圆发展3家区属直管一级国企，通过资产整合、信用评级提升等措施，不断提升国有企业的市场竞争力。设立漳州市目前规模最大的母基金——漳州高鑫产业投资母基金，总规模50.1亿元。高鑫发展先后获得AA+主体信用评级、“BBB”国际信用评级。

    六、聚焦党的建设，持续优化政治生态。巩固拓展主题教育成果，持续加强党的全面领导，着力以高质量党建引领保障经济社会高质量发展。

    一是强化政治建设。始终把政治建设作为党的根本性建设摆在首位，深入开展好党史学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，引导教育党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。召开89次党工委委员会议、56次党工委理论学习中心组学习会，第一时间传达学习贯彻中央、省委和市委重要工作部署。近年来，组织开展两轮政治巡察，巡察6个党组，反馈379个问题已督促完成整改368个。

    二是强化组织建设。落实区领导联系村、镇办领导包村、选派第一书记驻村和机关干部“双报到”机制，开展基层党组织“达标创星”和村级软弱涣党组织散整顿工作，调整充实村两委9人，整顿软弱涣散党组织7个。改造提升园区党群服务中心，推动成立77家非公党组织。强化干部培训，在全市开发区中率先成立党校，举办专题培训班6期，培训干部287人次。鲜明实干实绩用人导向，持续在“七比一看”竞赛、三大片区开发等重点工作一线考察识别干部，提拔重用71人、晋升职级69人。

    三是强化作风建设。持续深化整治干部作风“五不”问题，开展“一线看作风，多维识干部”专项行动，查处“五不”问题人员64名。持续推进廉政教育，优化提升水仙清风馆廉政教育基地，开展廉洁教育活动222场、参与5856人次。旗帜鲜明支持纪工委监察工委开展政治监督，运用“四种形态”教育处理党员干部354人次。聚焦农村集体“三资”管理，严格落实“四定一督”机制，清理处置历史遗留问题324宗，带动村财增收3015万元。

    下一步，漳州高新区将进一步增强争优、争先、争效意识，围绕全市“产业发展项目建设增效年”活动及“三比一看”竞赛，聚焦以产兴城，全力加速高新产业发展；聚焦以城促产，全力提质中心城区建设；聚焦以人为本，全力提高人民生活品质；聚焦改革创新，全力激发体制机制活力；聚焦发展保障，全力守牢各类底线红线；聚焦全面从严治党，全力提升社会治理效能。