漳州市统计局
农林牧渔业全面发展 乡村振兴高质量推进
——中华人民共和国成立75周年漳州农业发展成就
2024-09-25 08:31 来源:漳州市统计局

    强国必先强农,农强方能国强。农业发展特别是现代农业发展是解决“三农”问题的根本途径,事关乡村振兴,事关国计民生,是国之大者。在喜迎中华人民共和国成立75周年之际,笔者以数据为依据,回望漳州农业发展历史。七十五年来,漳州市各级党委、政府以促进农产品稳产保供为主基调,深化农业供给侧结构改革,大力发展现代农业,不断挖潜新质生产力,农林牧渔业全面发展,乡村振兴高质量推进。七十五年来,不论是种植业、养殖业、渔业还是林业,不管是新品种、新技术、新方式,还是规模化、机械化、信息化、智能化都取得长足进展。

    建国以来,漳州市农业发展经历了“战天斗地盼温饱”、“农村改革添动力”、“绿色发展促和谐”三个阶段。

    一、战天斗地盼温饱

    (一)迅速恢复

    建国之初至1957年,在党中央、国务院的坚强领导下,以及各级党委、政府的精心组织和广大农民及干部的艰苦奋斗下,全市完成了土地改革,消灭了地主阶级,彻底废除了封建土地所有制,从根本上改变了农村的生产关系,农村生产力得到大解放。广大农民当家作主,扬眉吐气,生产积极性空前高涨。他们积极参加互助组,迅速掀起农业合作化的高潮,依靠集体的力量添置农具、耕牛,兴修水利,改善农业生产条件,改进耕作技术,克服了旱、涝、风霜等自然灾害,农业生产迅速得到恢复和发展。1957年,全市作物总播种面积达560.13万亩,其中,粮食作物播种面积为480.27万亩,占全部作物面积的75.7%,经济作物播种面积79.86万亩,占全部作物面积的24.3%。主要粮食作物稻谷播种面积为355.20万亩,占粮食作物播种面积的74.0%,比1952年降低7.4个百分点,粮食作物结构进一步优化。

    (二)曲折发展

    1958年起,由于“左”的错误思潮不断蔓延,农民的生产积极性被挫伤,加上自然灾害影响,农业生产遭受很大破坏。1959-1962年,粮食生产连续4年大减产,1962年全市粮食总产量仅为500.79万吨,只相当于1957年的89.4%。其中,粮食作物播种面积460.94万亩,为1957年的96.0%;油料、甘蔗、茶叶、水果和水产品产量均大幅度减产,经济作物总播种面积39.85万亩,为1957年的49.9%。农民种粮积极性持续减弱,此期间复种指数由1.93下滑到1.84;林业同样遭受严峻考验,造林面积只相当于1957年的70.2%,林业产值基本无增长。

    1963年起,全市逐步开始纠正“左”的错误思想,实行国民经济调整,调整了过高的农业生产计划,缩短了过长的农田基本建设战线,鼓励发展粮食作物、经济作物、畜牧业、渔业,逐步实施以生产队为基本核算单位的三级所有制,使农业生产逐步恢复发展。1965年,全市农林牧渔业总产值达到3.24亿元,占全省17.2%。总产值比1962年增长29.8%,年均增长9.1%;经济作物总播种面积73.79万亩,比1962年增加33.94万亩,增长85.2%;茶叶播种面积3.26万亩,比1962年增加0.27万亩,增长9.0%;水果种植面积26.09万亩,比1962年增加8.32万亩,增长46.8%;复种指数达到1.98,为历史最高水平。

    1966-1978年期间,漳州市在市委、市政府的坚强领导下,克服了全国、全省以及全市所遭遇的波折,农业保持稳健增长。1978年,全市实现农林牧渔业总产值6.24亿元,比1965年增加3.0亿元,增长92.6%,年均增长5.2%。其中,农业种植业(小农业)实现产值4.95亿元,比1965年增加2.42亿元,增长95.6%,年均增长5.3%。作物总播种面积624.23万亩,比1965年增加91.27万亩,增长16.8%。其中,经济作物播种面积109.76万亩,比1965年增加30.13万亩,增长40.8%;粮食作物播种面积514.47万亩,比1965年增加61.14万亩,增长13.0%。生猪养殖出栏67万头,跟1965年比,实现零的突破。茶叶种植面积11.48万亩,收获茶叶2074吨,分别比1965年增加8.22万亩和1827吨,增长252.1%和739.7%,平均每年增长10.2%和17.8%。

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    二、农村改革添动力

    “大包干,大包干,直来直去不拐弯。保证国家的,留够集体的,剩下的都是自己的……”,1978-2012年,中国农村发展变迁呈现出复杂而又系统的演进。

    1978-1984年,实行家庭承包经营为主的农村改革成功突破,在中国共产党和政府工作重心向经济建设转移,加强农业发展的宏观背景下,市委、市政府充分响应中国共产党和政府基于十一届三中全会提出的在经济上充分关心农民的物质利益,从实际出发,尊重农民的选择和首创精神,肯定农民创造的家庭联产承包责任制,扩大农民的生产经营自主权,激活农业和农村经济,促进整个农业农村经济快速发展。据统计,1984年全市农业生产总值13.83亿元,比1978年增加7.59亿元,增长121.6%,年均增长14.5%,年均增速比1966-1978年的年均增速高出9.3个百分点。农业总产值指数113.8%,比1978年高3.8个百分点。局部引入市场机制,打破长期封闭的农产品流通体制,多渠道、少环节、开放式的流通体制初步形成,促进产品经济向商品经济的转变,也引导农民开始向按市场需求组织生产经营的方向转变。到1984年底,属于统派购的农副产品由改革开放前的180多种减少到38种(其中生命保障用品中药材24种)。随着农村经济的发展农民收入也大幅增加,1984年农村居民家庭人均纯收入348元,比1978年增加190元,增长120.3%。

    1984-2012年,以取消农产品统派购制度为标志,率先在市场手段运用上取得成功突破。这些改革促进了农村资源配置从计划为主向市场为主的转变,进而推动整个农村的快速发展,农村产业结构和就业结构发生了重大变化。农产品多样性得到丰富,农业结构进一步优化。2012年,全市茶叶种植面积41.2万亩,比1984年增加25.1万亩,增长155.9%,年均增长3.4%;水果种植面积248.6万亩,比1984年增加182.02万亩,增长273.4%,年均增长4.8%;食用菌种植面积0.72万亩,实现零的突破。渔业实现产值185.51亿元,核算成增加值为103.74亿元,实现零的突破。水产品养殖面积4.84万公顷。其中淡水养殖面积1.58万公顷,淡水产品总产值34.27亿元,比2011年增长7.5%,增速比农业总产值增速高出3.0个百分点,农业产值结构进一步优化。

    三、绿色发展促和谐

    党的十八大以来,漳州市委、市政府全面贯彻落实历年中央农村工作会议和中央1号文件精神,全面落实乡村振兴战略,持续拓展农村社会经济发展成果。以促进农产品稳产保供为主基调,深化农业供给侧结构改革,大力发展现代农业,不断挖潜新质生产力。在种植业、养殖业、渔业和林业等多个领域,不论是新品种、新技术、新方式的引入,还是规模化、机械化、信息化、智能化的推进都取得长足进展。面对非洲猪瘟疫情、新冠肺炎疫情等严峻挑战,农业经济展现出强大的韧性。同时,农民生活质量显著提升,为乡村振兴战略的整体实施打下坚实基础,

    (一)粮食生产提质增量

    全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府的部署要求,积极推广在果园中套种大豆、甘薯、玉米等套种模式,抓好三季粮栽培、水旱轮作、“菜后稻”、“菜后粮”轮作等稳粮增收技术,在耕地面积相对稳定的情况下,实现产量稳步增长。2023年,全市粮食作物播种面积93.04万亩,同比增长0.2%,比2016年(2016年统计口径有变化,为了同口径计算,本发展阶段涉及耕地面积、产量基期采用2016年数据。下同)少8.38万亩;产量42.01万吨,比2016年多0.48万吨,增长1.2%,近年来实现四连增。其中,稻谷播种面积69.15万亩,比2016年少7.2万亩,下降8.8%;产量31.71万吨,比2016年增加0.87万吨,增长2.6%,年均增长0.4%。大豆播种面积3.29万亩,比2016年增加0.37万亩,增长12.8%,年均增长1.7%;产量0.86万吨,比2016年增加0.10万吨,增长13.2%,年均增长1.8%。薯类播种面积14.07万亩,比2016年增长22.6%,年均增长3.0%,产量6.79万吨,比2016年增长26.2%,年均增长3.3%。

    (二)蔬菜生产稳中有增

    蔬菜产业是漳州市农业九大优势特色产业之一,也是现代农业的重要组成部分。蔬菜生产一端连着市民的“菜篮子”,一端连着农民的“钱袋子”。2023年,全市充分发挥区位优势、自然资源优势和特色产业优势,利用温光较丰富、农业基础较好的条件,采取有效政策措施,谋篇布局,因地制宜,蔬菜产业保持平稳发展。2023年,全市蔬菜累计播种面积137.85万亩,比2016年增加13.09万亩,增长10.5%,年均增长1.4%;产量262.85万吨,比2016年增加50.96万吨,增长24.0%,年均增长3.1%。

    一是集约化水平不断提升。近年来,漳州市各级政府积极鼓励引导优势区域蔬菜产业发展,大力发展冬春优势蔬菜,扩大设施蔬菜生产。为此,漳州市建立10个蔬菜优质农产品标准化示范基地和60 个秋冬种(春收)蔬菜绿色优质高效示范片,高质高效设施蔬菜播种面积约11.45万亩。

    二是种植结构持续优化。蔬菜生产特别是叶菜和大白菜生产具有不易运输、储存困难等特性。2020年以来,新冠疫情不断冲击各地、各行业,对交通物流影响尤甚。为了应对运输难、储存难的困境,农民积极改变种植结构,确保了产量,稳住了收入。按照目前统计制度,蔬菜分为十种类型,分别为叶菜类、白菜类、甘蓝类、瓜菜类、根茎类、茄果类、葱蒜类、菜用豆类、水生菜类、其他蔬菜。2023年全市各蔬菜中类种植面积占比分别为17.4%,7.3%,7.6%,9.1%,14.4%,13.4%,8.0%,6.8%,1.4%,14.5%。叶菜类和水生菜类由于不易保存和运输不便的缺点,2023年,叶菜和水生菜类种植面积占比分别比2016年降低了1.7和0.4个百分点。

图3  2016-2023年漳州蔬菜分中类种植面积占比变化

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    三是平均单产稳步提升。在诏安县西潭镇4000亩设施蔬菜产业核心示范区等示范区辐射下,在设施农业的引领下,在甘蓝“明珠”、胡萝卜“红易17”、辣椒“冬悦19-01”等高优蔬菜品种带动下,全市各农业生产经营单位、各农户科学管理,合理施肥,蔬菜生产水平不断提升,平均亩产稳步提升。2023年全市蔬菜平均单产1906.9公斤/亩,比2016年提高了157.2公斤/亩,增长9.0%,年均增长1.2%。其中,葱蒜类平均亩产2063.0公斤/亩,比2016年提高338.1公斤/亩,增长19.6%;白菜类平均亩产1802.9公斤/亩,比2016年提高169.6公斤/亩,增长10.4%;根茎类平均亩产2024.9公斤/亩,比2016年提高177.5公斤/亩,增长9.6%;瓜菜类平均亩产2245.0公斤/亩,比2016年提高172.5公斤/亩,增长8.3%。

    (三)林业经济量质齐升

    一是林竹效益再创新高。全市林业总产值由2012年的16.84亿元增加到2023年的44.14亿元,增长162.1%,其中,竹笋干产量5.16万吨,比2012年增加2.95万吨,增长133.5%;木材产量240.63万吨,比2012年增加 138.65万吨,增长136.0%。形成以漳浦、平和、华安等三个林业产业园为龙头的林产品加工新格局,培育上榜3家国家级林业重点龙头企业(漳州国辉工贸有限公司、海峡生物科技股份有限公司、漳州明成食品有限公司)、59家省级农业(林业)产业化龙头企业,林竹龙头企业示范带动效应进一步增强。南靖县麻笋是中国地理标志证明商标,南靖县先后被有关部门评定为“中国麻竹之乡”、“国家级出口食品农产品(麻竹笋)质量安全示范区”、“福建省笋竹精深加工示范县”。

    二是绿色生态持续推进。党的十八大以来,全市坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,抢抓历史机遇,主动融入生态文明建设和乡村振兴战略。通过推进林长制建设,认真抓好造林绿化、资源保护、产业发展等林业重点工作,全市生态面貌得到持续改善、生态产品日益丰富,林业生态建设和改革发展取得较好成效。近年来,漳州市先后荣获全国文明城市、国家森林城市、全国绿化模范城市等称号,漳浦海峡花卉集散中心获评“国家林业产业示范园区”。2023年,全市森林占地面积达58.24万公顷,当年完成植树造林总面积0.98万公顷,人工造林0.50万公顷。截至2023年,全市拥有福建漳江口红树林国家级自然保护区、福建虎伯寮国家级自然保护区两个国家级自然保护区,以及龙海九龙江口红树林省级自然保护区、东山珊瑚省级自然保护区两个省级自然保护区。

    (四)牧业加快转型升级 

    畜禽养殖是农业主导产业之一,党的十八大以来,漳州市在克服市场周期性波动和畜禽疫病等不利因素的同时,围绕畜牧业高质量发展,不断优化区域布局,不断推动畜牧业朝着标准化、生态化、规模化、循环化、数字化、产业化发展,养殖方式由传统养殖向生态绿色养殖转变,综合生产能力得到显著提升,全市畜牧业出现喜人的发展局面。

    1.产品产量明显升高。2023年,肉类总产量为46.85 万吨,比2012年增加18.93万吨,增长67.8%,年均增长4.8%。在主要肉类产品中,生猪发展经历波浪式发展,呈现先降后升的增长态势。而禽肉、牛肉、羊肉等产量则持续增长。2023年,全市猪肉产量为22.02万吨,比2012年增加6.72万吨,增长30.7%,年均增长3.4%;禽肉产量23.98万吨,比2012年增加19.51万吨,增长365.9%;牛肉、羊肉产量分别为7022.9吨和1496.4吨,比2012年分别增加3414.9吨和1050.4吨,分别增长94.6%和235.5%,年均增长6.2%和11.6%。禽蛋和奶类迅猛发展。2023年,全市禽蛋产量11.27万吨,比2012年增加8.98万吨,增长391.8%,年均增长15.6%;奶类产量2.56万吨,比2012年增加2.01万吨,增长366.3%,年均增长15.0%。

    2.畜禽产品结构优化。2023年,猪肉产量占肉类总产量的47.0%,比2012年降低35.3个百分点,占比比2012年下降42.9%。禽肉产量占肉类总产量51.2%,比2012年提高35.0个百分点,占比比2012年提高216.0%。牛肉产量占肉类总产量的1.5%,比2012年提高0.2个百分点,羊肉产量占肉类总产量的0.3%,比2012年提高0.1个百分点。这些转变表明,曾经猪肉一家独大的高危结构得到明显优化,生猪和家禽共同构成畜牧业发展主要支柱。

图4  2012-2023年畜牧产品结构变化

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    3.区域布局更趋合理。漳州为了提高畜禽养殖效益和降低污染排放,畜禽养殖正逐步由主城区向边远种植发达县等畜禽粪污资源利用潜力区转移。随着产业化进程显著加快,逐步形成了以资源为基础、市场和环境功能区为导向的总体布局。2023年,芗城、龙文地区肉类总产量14740.8吨,占全市肉类总产量的3.1%,占比比2012年降低16.0个百分点。其中,猪肉产量573吨,占全市猪肉产量0.3%,占比比2012年降低22.2个百分点;牛肉产量198.0吨,占全市牛肉产量的2.8%,比2012年降低3.2个百分点;羊肉产量82.3吨,占全市羊肉产量的5.5%,比2012年降低3.0个百分点。

    4.养殖效率大幅提升。依托福建省现代生猪产业技术体系和现代生鸡产业技术体系等项目的建设,畜禽良种繁育体系得以持续推进。科技进步大大提高了畜牧业生产效率,生猪出栏率从2012年的169.1%提高到2023年的176.3%,商品猪胴体重由76公斤提高到87公斤,畜禽良种普及率已达95%以上。    

    (五)渔业高效绿色发展

    2023年,全市水产品总产量219.57万吨,比2012年增加65.17万吨,增长42.2%,年均增长3.3%。其中,海水产品产量184.45万吨,比2012年增加54.90万吨,增长42.3%,年均增长3.3%。淡水产品产量35.12万吨,增加10.27万吨,增长41.6%,年均增长3.2%。实现渔业总产值351.78亿元,比2012年增加166.28亿元,增长89.6%(剔除价格因素影响),年均增长6.0%。

    1.建立海洋牧场。漳州海域面积1.86万平方千米,位居全省第二。沿海拥有丰富的岸线资源、渔业资源、滨海旅游资源、砂矿资源和风能资源等。2022年11月农业部印发《关于加强水生生物资源保护的指导意见》,明确至2025年创建国家级海洋牧场示范区200个,将漳州市东山、诏安湾纳入规划。市委、市政府抢抓机遇,制定了海洋渔业发展“十四五”规划。规划为助力建设更高水平的“海上福建”,为漳州现代化滨海城市建设注入强劲的蓝色动能。根据2022年12月30日印发的闽财农指〔2022〕119号文件,省里下达漳州市海洋经济示范县“海上牧场”三产融合项目2500万元,支持实施“海洋牧场+”模式,推动渔业产业全链条升级。目前,诏安、东山两县初步征集了8个项目,其中包括总投资7.6亿元人民币的海天阅海洋牧场项目。

    2.种苗研发出成效。种苗繁育技术是水产种业的“芯片”,也是海洋牧场高质量发展重要物质基础。重点聚焦优新种苗培育,推动水产种质资源向商品资源转化。一是培育种业龙头。全市现有苗种场2047家,包括省级良种场9家、市级16家,省级渔业种业园区2个、市级以上农业产业化龙头种业企业6家。目前,全市水产育苗量约1800亿尾(粒)以上,水产良种覆盖率76%以上,其中,鲍鱼、蛤类苗种产量全国第一,对虾、石斑鱼、河鲀、鲷科鱼类苗种产量全省第一。未来,将推动建立水产种质资源共享利用平台,探索对台对菲种苗引进中转基地的可行性。二是加强科技赋能。积极参与实施鲍鱼、对虾、淡水鱼类等种业工程,建设并提升4个标准化鱼、虾、贝良种场。会同省水产研究所签订战略合作协议,加快建设闽南水产种质资源库,开展贝类工厂化育苗,创建国家级良种场,并对接省水产研究所大径中试基地(海水鱼类种苗繁育科研中试基地),谋划建设省级水产种业研究中心、闽台水产种业研究中心。三是优新品种推广。实施《漳州市优新品种推广行动方案》,今年来共筛选绿盘鲍(黄金鲍)、拟穴青蟹、南美白对虾SPF、云龙石斑鱼、虎龙杂交斑等10个水产优新品种,组织各县(区)因地制宜进行养殖推广。根据生产季节,目前已推广金刚虾、大口黑鲈、“新吉富”罗非鱼等新品种养殖5000亩以上。

    3.抓产业链条筑基础。围绕当前全市涉海企业缺少高精特新等创新型企业的短板,全市坚持陆海统筹,积极推进“海洋牧场+”产业发展模式,积极推动渔业“接二连三”,打造渔业全产业链。一是建链。围绕种苗、饵料、养殖和捕捞装备、鱼病防治和药物应用技术等上游产业,坚持以“良种化、设施化、信息化、生态化”为导向,建设了一批标准化程度高、覆盖面广、产业承接与聚集能力强的现代渔业基地,推进养殖业从“浅蓝”向“深蓝”转变。二是补链。拓展海洋牧场功能,丰富渔业发展模式。探索“海洋牧场+水产加工”,策划搭建漳厦海洋生物制品产业转化中心和加工副产品高值化利用公共服务平台,明确转化产业、行业关键共性技术;探索“海洋牧场+文旅”,策划渔旅融合示范区,研究闽南渔港研学基地、装备型海上运动基地等项目可行性;探索“海洋牧场+海上风电”示范项目,研究漳浦六鳌海上风电场、闽南外海风电产业先行示范基地建设示范项目可行性。三是强链。以海洋牧场为综合载体,将渔业与互联网、旅游、休闲、文化、健康等产业深度融合。探索漳州市农产品质量安全追溯平台与区块链技术衔接,搭建水产品“链上”质量监管平台,参考青岛市做法,开发水产品“链上合格证”等产品,实现从牧场到餐桌全过程可测、可控、可追溯。加快布局一批超低温冻库、冷链物流园区、渔港经济区、休闲海钓示范基地、水乡渔村等项目,完善水产品预冷、低温仓储、运输、配送等全冷链物流体系,培育产业链相加、价值链相乘、流通量相通的“接二连三”产业链条。

    (六)乡村振兴取成效    

    一是体制机制见成效。结合“十四五”规划编制,坚持把做好乡村全面振兴与巩固提升精准脱贫成效有效衔接起来,做到观念衔接、规划衔接、政策衔接和机制衔接。全市乡村振兴领导体制和工作机制基本建立,出台12个专项小组规划或方案,实施乡村振兴“345”示范工程成为全省典范,坚持省级乡村振兴7个重点县、12个特色乡镇、120个试点村建设与漳州市“345”示范工程同步推进,打造一批绿色生产方式和绿色生活方式的示范样板。探索实施“三产融合”“漳台合作”“党建引领”等五种乡村振兴的“漳州模式”,总结推广26个典型案例。在全省率先实现行政村乡村振兴服务站全覆盖的做法被农业农村部《乡村振兴》简报刊发。全省率先实现全市行政村科技特派员和乡村科技特派员服务站全覆盖。实施“一镇一村、百村整治”的百村富美乡村建设行动做法和成效在全省推广,长泰成为国家级美丽乡村标准化试点,入选全国农村厕所粪污处理及资源化利用九个典型模式之一。开展“清四堆”垃圾治理与村庄清洁专项行动,在华安、云霄、东山开展市场化运作试点,落实村庄保洁常态化机制。

    二是经济社会发展见实效。2023年,城镇居民人均可支配收入48736元,比2012年提高24785元,增长103.5%,年均增长6.7%;农村居民人居可支配收入27788元,比2012年提高18070元,增长186.0%,年均增长 10.0%;农村居民人均消费支出18977元,比2012年提高11395元,增长150.3%,年均增长8.7%;农村自来水普及率90.2%;居民收入明显增加,食品支出总额占个人消费支出总额的比重即恩格尔系数下降明显。全市城镇居民家庭恩格尔系数33.2%,比2012年下降10.1个百分点;农村居民家庭恩格尔系数37.6%,比2012年下降8.8个百分点。社会保障有力,提供住宿的民政服务机构86个,拥有床位11240张,分别比去年同期高13个和1179张,同比增长17.8%和11.7%;城乡居民月人均领取养老金金额172.88元,比去年同期高12.08元,同比增长7.5%,增速高于GDP增速1.6个百分点。资源环境优化,农村污水生活污水治理管控率64.7%,比去年同期提高7.3个百分点,截至2023年,全市森林蓄积量5322.9万立方米,森林覆盖率45.18万公顷。

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