党的十八大以来,全市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入践行习近平生态文明思想,深入打好污染防治攻坚战,拓展提升国家生态文明试验区建设成果,全市上下把节能减排作为优化经济结构、推动绿色循环低碳发展的重要抓手,积极落实碳达峰、碳中和战略,经济运行呈现良好发展态势,结构调整稳步推进,绿色发展富有成效。
一、能耗保持低速增长,节能降耗成效显著
(一)能耗总量控制有力。能源是人类生存和发展的重要物质基础,是经济增长过程中不可或缺的要素。党的十八大以来,漳州市全面落实节能目标责任制,积极实施节能降耗技术改造,严格贯彻落后产能淘汰制度。能耗增量控制有力,“十三五”时期,能耗增量得到有效控制,低于“十三五”省政府下达的目标。全市2020年比2015年能耗总量增加327.2万吨标煤,远低于省下达的增量控制目标(460万吨标准煤)。
(二)节能降耗取得成效。全市把绿色低碳发展作为推进生态文明建设、推动经济转型升级的重要抓手,扎实推进各项节能降耗措施的落实,努力构建资源节约、环境友好的生产方式和能源消费模式。节能工作和经济发展一并推进,节能降耗取得一定成效。初步核算,2021年我市能耗总量比2012年增加803.3万吨标准煤,年均增长7.2%,党的十八大以来,全市以7.2%的能源消费年均增速支撑了7.8%的年均GDP增长,单位GDP能耗累计下降5.3%。
二、能源品种不断丰富,能源结构不断优化
(一)能源消费种类不断丰富。我市能源消费由2012年以煤炭、电力消费为主扩展到目前由煤炭、油品、电力、天然气消费为主构成,能源品种不断丰富。油品消费量增速较快,油品消费占能耗总量比重2021年比2012年提高6.2个百分点,其中规模工业原油消耗量比2012年增加351.65万吨;规模工业企业热力消耗量比2012年增加3285.42万百万千焦;全社会用电320.48亿千瓦时,比2012年增长1.01倍。能源供应保障能力不断提升,2021年全市总发电量达270.1亿千瓦时,比2012年增长28.6%。
(二)能源消费结构逐步优化。经济逐步转向高质量发展,产业结构不断优化,能源消费结构调整成效显著,能源消费品种由煤炭为绝对主导向清洁化、低碳化逐步转型。全市加大落后产能的淘汰力度,全市能源品种消费结构更趋优化,电力等相对清洁能源比重有所提高,煤炭终端消费占比下降。煤炭占比下降,天然气等清洁能源占比上升。煤炭占能耗总量的比重2021年比2012年大幅下降,天然气消费占比2021年比2012年提高1.3个百分点。从终端用能看,电力占能源消费总量的比重2021年比2012年提升2个百分点。规模工业终端用煤量占比下降,2021年规模工业企业原煤终端消费量136.4万吨,占原煤消费总量的比重比2012年降低4.5个百分点。
三、能源综合利用水平不断提高,加工转换效率稳步提升
(一)综合利用水平不断提高。全市坚持以实施绿色制造工程为重要抓手,大力发展节能环保产业和循环经济,深化绿色园区、绿色工厂、绿色产品示范创建,进一步提高能耗、环保等准入门槛,推动产业转型绿色发展。全市钢铁、玻璃、化工、造纸等行业大力实施余热回收利用、热电联产节能重点工程,深入挖掘节能潜力,能源回收利用水平不断提高。2021年全市规模工业企业高炉煤气、转炉煤气回收利用量比2012年净增28.31亿立方米,余热余压回收利用比2012年增加159万百万千焦,能源回收利用量合计折合41.28万吨标准煤。
(二)加工转换效率稳步提升。能源加工转换效率是观察能源加工转换装置和生产工艺先进与落后、管理水平高低的重点指标,全市能源加工转换效率稳步提升,规模工业企业能源加工转换效率2021年比2012年大幅提升。煤电机组加强节能改造,发电煤耗不断下降。2017年,漳州市内唯一运行的大型燃煤火电项目—后石火电厂 7 台机组全面完成节能和超低排放改造,全部机组实现改造目标。2021年度全市规模工业企业平均发电标煤耗比2012年下降10克/千瓦时。
四、电力消费较快增长,有力支撑经济发展
(一)超前发展,电网建设持续快速推进。2012年以来,漳州电网建设快速发展。以2013年220千伏银塘变电站建设投运为标志,漳州电网进入了智能化时代,为漳州地区经济社会发展提供了强劲动力。主干电网方面,纳入国家《电力发展“十三五”规划(2016 —2020 年)》的闽粤联网工程已于 2020年12 获得核准并于 2021年4月开工建设,项目投产后,福建省和广东省两个省级电网将实现互联互通。福建北电南送特高压交流输变电工程项目已获省发改委核准,并规划 2024年建成投产。漳州核电一期送出线路工程 2020 年已获核准。“十三五”,漳州累计完成电网投资80.41亿元,投运104项输变电工程,110千伏及以上线路长度、变电容量分别增长38.69%、46.45%。
(二)增速跑赢GDP,电力有力支撑经济增长。电力消费增长较快,2021年全社会用电量比2012年增长100.5%,年均增长8%,高于能耗总量增速0.8个百分点,高于GDP增长0.2个百分点。2020年全市电力装机约 686.5 万千瓦,较 2015 年新增装 95.6 万千瓦(主要为煤电、垃圾发电、余热余压余气以及风电和光伏发电)。2021 年全社会用电量、 最高用电负荷分别为306.6 亿千瓦时、558.1 万千瓦,比2020年分别增长15.9%、13.5%,两年平均分别增长 9.4%、11.8%。
五、可再生能源发展迅猛,努力打造东南沿海最大清洁能源基地
(一)清洁能源发展加快布局。2020年9月,中共漳州市委十一届十二次全会召开。会上提出,加快发展新能源产业,努力实现更高质量的发展。2021年1月,漳州市与华能集团签署战略合作框架协议。华能集团计划在漳州投资1000亿元,引进海上风电装备制造龙头企业入驻我市,建设漳州外海千万千瓦级海上风电能源基地和古雷开发区综合能源基地等。2020年11月,四个海洋装备制造产业项目正式签约。大唐集团将建设海上风电装备制造基地,金风科技拟在漳布局区域销售总部及海上风电装备出口基地项目,东方集团将打造集海上风电柔性直流输电系统全产业链,太阳电缆将建设陆地电缆及海底电缆项目。2020年9月,漳州市与三峡集团、明阳智慧能源签订战略合作框架协议,将在漳州布局10MW以上深远海大功率风电机组、漂浮式基础、百米大叶片、海水制氢等产业,填补了省内海上风电产业链空白。2018年,云霄县人民政府与中核国电漳州能源有限公司签订云霄抽水蓄能项目厂址保护合作协议,该项目是国家“十三五”抽水蓄能电站重点开工项目。目前,漳州市已吸引三峡集团、中核集团等风电开发运营商,明阳智能等整机制造商及中信重工、太阳电缆等相关配套企业投资、落户,海上风电产业集群正加快构建。
(二)清洁能源装机和产量不断提高。“十三五”清洁能源装机和非化石能源装机比重均由 2015 年的 21.9%提升至 2020 年 27.3%,提升 5.4 个百分点,均超额完成规划目标。“十三五”期间,漳州光伏发电从无到有,稳步推进。截止 2020 年底,全市光伏装机约 31 万千瓦,占全市新增电源装机规模的 30.3%,风电开发方面,截止 2020 年底,全市陆上风电装机 50.8万千瓦,新增装机 11 万千瓦。全市在水电风电太阳能开发等清洁能源产能利用方面取得较大进展,水电、风电、太阳能发电不断增加。2021年规模工业企业风电产量比2013年增长81%。据省供电公司数据,2021年全市发电量270.1亿千瓦时,其中水电、太阳能发电和风力发电量合计26.3亿千瓦时,占全市发电总量的比重接近10%。
六、重大能源基础设施建设取得突破,战略能源物资保障能力持续提升
(一)能源战略物资储备能力明显增强。战略能源物资保障能力得到提升,为实施“双循环”战略打好坚实基础。天然气方面,“十三五”期间,漳州 LNG 接收站项目 2018 年 9 月开工建设,年接收能力达 300 万吨,预计 2022 年可建成投用;福建海西天然气管网二期漳州—龙岩段、漳州—诏安段相继完工,天然气管网互联互通漳州联络线于2019 年底建成,中海油海西管网工程和中石油西气东输三线实现联通,漳州市双气源、双管线的供气格局已初步形成,海气和陆气相互保障能力进一步增强。石油加工方面,漳州古雷炼化一体化项目开工建设,已于2021年8月份建成投产;古雷大型石油储备中石化原油商储项目在建预计年内建成、福建古雷地下水封洞库项目开展前期工作。
(二)重大能源基础设施建设取得突破。漳州核电 1-2#机组百万机组2019 年 4 月获得核准,同年 10 月正式开工建设,计划于“十四五”末投产,该项目采用我国具有完整自主知识产权的“华龙一号”三代核电技术,是我国核电创新发展的重大标志性成果。云霄抽水蓄能电站于 2020 年 10 月获得项目核准,“两路、两洞”已先行施工,主体工程将于 2021年全面开工建设,系国内首个按照“核蓄一体化”规划建设的示范性项目。
七、深化循环经济发展,绿色制造体系建设成效显著
(一)循环经济发展成绩突出。加强政策引导,政府陆续出台《漳州市人民政府关于促进资源综合利用和循环经济发展若干措施的通知》《漳州市人民政府关于调整促进资源综合利用和循环经济发展若干措施的通知》等政策,支持工业龙头企业开展再生资源综合利用,推动资源综合利用和节能降耗。14 家企业列入福建省循环经济示范试点单位。 漳州金峰开发区入选国家级第二批工业资源综合利用基地,也是福建省首家入选基地;福建陆海产业开发有限公司成为福建省唯一列入国家资源循环利用基地的企业。
(二)绿色制造建设成效显著。全市深入贯彻落实《中国制造2025》,制定《漳州市绿色制造体系创建实施计划》,努力打造制造业绿色转型升级示范标杆,优先培育在机械、电子信息、食品、轻工、钢铁、化工、造纸等行业中工作基础好、代表性强的企业纳入绿色制造体系试点单位,推动全行业、全产业绿色发展。“十三五”期间,全市累计创建省级绿色工厂16 家、绿色供应链企业 1 家、绿色园区 1 家、绿色设计产品 10 款。漳州片仔癀药业股份有限公司等 8 家企业列入国家级绿色工厂,漳州金峰开发区列入国家级绿色园区,福建长宏建材有限公司 16 款产品列入国家级绿色产品。
八、积极落实“双碳”战略,推进节能低碳发展
2020年9月,国家主席习近平在七十五届联合国大会上发表讲话,首次提出我国力争在2030年前实现碳达峰,在2060年前实现碳中和。碳达峰、碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策,事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。
(一)积极落实“双碳”发展战略。全市积极推进碳排放权市场建设,在全省率先编制《碳排放权交易管理文件汇编》,共有26 家企业纳入全省碳配额管理的重点排放单位名单,碳排放履约率达 100%。全市加大节能监察执法力度,深入开展国家工业重大专项节能监察;持续加强市级日常节能监察,先后对 205 家次重点用能企业开展节能监察。推进高效洁净燃煤发电,重点推动华阳电业节能技术改造和超低排放。大力发展清洁能源,海西天然气管网二期、西气东输三线建成通气,漳州LNG一期项目1#罐体实现封顶,漳州核电 1-2#机组开工建设,明阳海上风电产业园、闽粤联网、漳州核电 500kV 送出工程、“北电南送”特高压站及线路等一批重大电力项目前期工作取得突破。
(二)节能低碳助推转型升级。助力工业:如猛狮科技以储能发展为核心,电力工程和新能源应用为辅的业务体系,重点通过做强做优电池业务,打造具有全球竞争力的大清洁能源生态链。惠民利民:如岱山国家粮食储备库利用现代化高大平房仓屋顶建设了全省首家光伏电站,实现粮食低温储藏,打造“智慧粮仓”。低碳节能:交通方面,如漳州公交集团积极推进新能源及清洁能源公交车。据估算,运营一部新能源或清洁能源公交车,一年可减少约60吨的碳排放量。产业转型:全市各县(区)、开发区,以及相关部门、企业,齐心协力、协同配合、形成合力,共同推进清洁能源产业稳步壮大。如金峰开发区引导鼓励企业使用绿色循环技术,着力通过推进产业转型升级、优化产业结构、创新绿色节能等方式推动“高质量”发展。如科华技术有限公司自主研发“太阳能光伏发电系统”并投放市场,成为创建“绿色企业”的先锋。
党的十八大以来,漳州牢固树立新发展理念,不断推进生态文明建设、推动经济转型升级,开辟清洁能源发展新天地。“十四五”期间,漳州将按照党中央关于做好碳达峰、碳中和工作以及省委省政府关于发展壮大绿色经济的决策部署的要求,围绕“核、储、风、氢、光”五大能源,努力探索“核光风储氢一体化”发展路径,打造东南沿海最大的清洁能源基地。